近日，全國人大常委會(huì)法工委明確，各個(gè)地方的“全面禁鞭”規(guī)定無法律依據(jù)，此事引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友喜稱“兒時(shí)的年味要回來了”。

這是否會(huì)對(duì)花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響？極目新聞（報(bào)料郵箱：jimu1701@163.com）記者來到著名花炮之鄉(xiāng)湖南瀏陽實(shí)地探訪。2023年12月31日，4萬人來到瀏陽天空劇院觀看“跨年煙花秀”，為這座小城帶來巨大的商機(jī)和影響力。

當(dāng)?shù)鼗ㄅ谏虘艚榻B，離春節(jié)還有一個(gè)多月，今年煙花爆竹價(jià)格不像去年同期那樣噌噌上漲，但全年總體銷售情況不錯(cuò)。有商戶說，他們店2023年的銷量達(dá)3000萬元，已經(jīng)比2022年全年上漲了百分之一二十。他們期待，國家釋放的關(guān)于煙花爆竹這一波利好，在年前能夠在更大范圍內(nèi)落地。

瀏陽跨年煙花秀現(xiàn)場(chǎng)

法工委明確“全面禁鞭”不合法

2023年12月26日，全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議報(bào)告2023年備案審查工作情況。報(bào)告提到，有的地方性法規(guī)規(guī)定全面禁止銷售、燃放煙花爆竹，有公民和企業(yè)對(duì)全面禁止性規(guī)定提出審查建議。

法工委經(jīng)審查認(rèn)為，大氣污染防治法、國務(wù)院制定的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，對(duì)于銷售、燃放符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定，同時(shí)授權(quán)縣級(jí)以上人民政府可以劃定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段和區(qū)域；有關(guān)地方性法規(guī)關(guān)于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定，與上述法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定不一致；關(guān)于全面禁售、禁燃的問題，認(rèn)識(shí)上有分歧，實(shí)踐中也較難執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)按照上位法規(guī)定的精神予以修改。經(jīng)溝通，制定機(jī)關(guān)已同意對(duì)相關(guān)規(guī)定盡快作出修改。

該案例發(fā)布后，迅速引發(fā)網(wǎng)友熱議，“全面禁燃煙花爆竹不合法”“全面禁放煙花爆竹是時(shí)候終結(jié)了”等話題相繼登上熱搜。有網(wǎng)友指出，過年不燃放煙花爆竹讓年味變得淡了很多，不能一禁了之；也有網(wǎng)友稱，這是幾千年的民族傳統(tǒng)，可以限制時(shí)間地點(diǎn)但不能禁止。更有網(wǎng)友表示，“這一案例發(fā)布后，如果各地松綁禁燃令，煙花市場(chǎng)或?qū)⒂瓉硪淮尉薮蟮纳虣C(jī)。”

湖南瀏陽、醴陵和江西上栗、萬載是我國四大花炮主產(chǎn)區(qū)。截至2023年1月，瀏陽市的花炮內(nèi)銷占全國的50％、出口占全國的60％，瀏陽因此被譽(yù)為“中國花炮之鄉(xiāng)”。

瀏陽一家花炮廠大門處的李畋雕塑

花炮在瀏陽如此盛行，繞不開被當(dāng)?shù)厝朔Q為“花炮之祖”的唐代人李畋。據(jù)史料和李氏族譜記載，李畋在瀏陽東風(fēng)界獅形峰上，與采藥人仲叟為伴，以務(wù)農(nóng)、狩獵為生。聽說爆竹可壯氣驅(qū)邪，他即全身心投入研究。李畋歷盡艱辛，反復(fù)試驗(yàn)，手足數(shù)次燒傷，連住屋也毀于硝火仍不放棄，終獲成功。他在竹筒中加入火硝，發(fā)明了“硝磺爆竹”，接著以紙筒代替竹筒，做出了鞭炮。李畋研發(fā)的鞭炮安全穩(wěn)定，其聲如雷，光彩四射，既可驅(qū)邪祛病，又可用于婚喪喜慶，深得唐太宗李世民的喜愛，遂封其為“爆竹祖師”。后來，人們發(fā)明了煙花，煙花和鞭炮總稱為花炮。

全國人大常委會(huì)法工委明確“全面禁鞭”不合法，對(duì)當(dāng)?shù)鼗ㄅ诋a(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)營是否已產(chǎn)生明顯影響？近日，極目新聞?dòng)浾邅淼綖g陽實(shí)地探訪。

游客提前15天預(yù)訂酒店看煙花

2023年12月31日，前往瀏陽市區(qū)的公交融城專線上，在長沙工作的王安源帶著女友專程到瀏陽看煙花秀跨年，并紀(jì)念他們相戀兩周年。王安源對(duì)記者表示，“煙花是中國式浪漫的天花板。”

車上還有多名來自長沙、湘潭等地的大學(xué)生，他們此行的目的地均是瀏陽市的天空劇場(chǎng)，這里當(dāng)晚8時(shí)會(huì)開啟跨年煙花祈愿秀，平時(shí)每周六也都會(huì)開展煙花秀活動(dòng)。

瀏陽市天空劇院

2023年12月31日下午4時(shí)15分許，在距天空劇院約1公里的李畋路和錦程大道交會(huì)路口，四面八方的游客正向劇院方向匯聚，通往劇院的錦程大道此時(shí)已經(jīng)封路，游客只能步行前往。

距天空劇場(chǎng)還有500米的道路兩側(cè)，開闊地上已坐滿了提前占位賞煙花的游客，附近的商家開展了租借桌椅凳子的服務(wù)，而各種小吃攤販也早已開始了全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每一個(gè)攤位前都能看到排隊(duì)的游客。

路口處的游客

為了能夠占據(jù)好的觀賞位置，長沙市民孫先生中午就將越野車停在路口處一商戶的停車位上，將后備箱正對(duì)著天空劇院方向。晚7時(shí)30分許，他和兒子坐在打開的后備廂里，手持熒光棒，靜待著煙花秀的開始。

孫先生和兒子坐在越野車的后備箱里

極目新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)看到，在天空劇院外的開闊地帶，有的游客已經(jīng)自行放起了加特林煙花，鉆天猴、高空水母等小型煙花也不時(shí)升空，還有小朋友揮動(dòng)著手中的仙女棒，附近商戶的煙花很快就銷售一空。

劉先生一家四口2023年12月30日早上7時(shí)從湖北荊州自駕出發(fā)，當(dāng)天下午3時(shí)到達(dá)長沙，與從廣東飛來的兒子在長沙住了一晚后，12月31日一家五口早早趕到了瀏陽。他提前15天在瀏陽市預(yù)訂了酒店，“如果訂晚了不僅房價(jià)會(huì)暴漲，很可能1000元的房間也訂不到。”

王女士在哈爾濱上大學(xué)，畢業(yè)后在北京一家公司從事財(cái)會(huì)工作，她的兩名大學(xué)舍友分別去了上海和南寧。畢業(yè)2年后，他們相約聚首長沙跨年，本來想在長沙橘子洲觀看煙花秀，但因大霧臨時(shí)取消，幾人于是就一起到瀏陽彌補(bǔ)遺憾。“我們昨天訂的酒店，900多元一晚，三人合住將就一晚。”

暴漲的游客量考驗(yàn)接待能力

4萬游客一下子涌入瀏陽市這座湘贛邊的小城，為當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮纳虣C(jī)，餐飲和住宿火爆異常，但過大的客流量也對(duì)瀏陽的保障能力提出考驗(yàn)。除了住宿一房難求外，在天空劇場(chǎng)外觀看煙花的游客大多無法方便快捷地找到洗手間，有熱心的瀏陽商戶將店內(nèi)的廁所提供給游客使用。當(dāng)然，人流也為這家店帶來了很多生意，店內(nèi)所有的充電寶在1小時(shí)內(nèi)銷售一空。

當(dāng)?shù)卣畬?duì)此已有所準(zhǔn)備。瀏陽市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向極目新聞?dòng)浾呓榻B，此次天空劇場(chǎng)的跨年煙花秀是他們首次和平臺(tái)合作，前期的宣傳、售票等都借助了平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，效果顯著，而跨年煙花秀當(dāng)晚，除了4萬線下游客外，涌入線上直播間的網(wǎng)友更是超過2000萬人次。天空劇場(chǎng)只能容納1萬名觀眾，煙花秀開始前，為了能使游客都能欣賞到絢麗的煙花秀，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門專門在天空劇場(chǎng)外圍平整出一塊巨大的平坦空地，作為無票游客觀賞區(qū)，讓數(shù)萬游客都不虛此行。

當(dāng)?shù)貙闊o票游客設(shè)立的觀賞區(qū)

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，瀏陽此前的煙花秀表演是在瀏陽河沿河舉行，但每次舉辦煙花秀表演后，就會(huì)讓市區(qū)的交通幾近癱瘓。后來政府規(guī)劃建設(shè)了天空劇場(chǎng)，在市區(qū)最東側(cè)的瀏陽河畔建造大型煙花秀舞臺(tái)劇場(chǎng)，集中燃放觀看，大大降低了城市交通的壓力。

除煙花外，瀏陽還有著瀏陽河等豐富的紅色旅游資源，“戊戌六君子”之一譚嗣同、開國上將王震等歷史名人的故鄉(xiāng)也在瀏陽，當(dāng)?shù)卣谥Υ蛟煲粭l賞煙花、放煙花和旅游相結(jié)合的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

瀏陽市民鄭諾告訴極目新聞?dòng)浾撸瑸g陽的蒸菜也是一絕，不僅花樣繁多，而且味美價(jià)廉。另外，當(dāng)?shù)氐娘嬘盟际菑纳缴弦聛淼纳饺@也是瀏陽一大特色。

“滿城煙花，一河詩畫。”除了久負(fù)盛名的瀏陽河外，瀏陽市的煙花秀越來越聲名在外。2023年至2024年的跨年夜，為當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮纳虣C(jī)，也對(duì)這座小城的餐飲、住宿、交通等基礎(chǔ)保障能力提出挑戰(zhàn)。

“花二代”每年三個(gè)月賺十幾萬

公開資料顯示，瀏陽市2023年在中國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣榜單中都名列前30，在湖南省僅次于長沙縣。瀏陽市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向極目新聞?dòng)浾呓榻B，瀏陽以南部大瑤鎮(zhèn)、金剛鎮(zhèn)、澄潭江鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為花炮主產(chǎn)區(qū)，在這幾個(gè)鎮(zhèn)，任何一戶人家或者他們的親戚朋友都會(huì)有從事花炮產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人員，“煙花產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)厥钦嬲母幻癞a(chǎn)業(yè)。”

鄭諾告訴記者，他的妻子是瀏陽市金剛鎮(zhèn)人，家里人或多或少都在吃“花炮飯”，他的岳父目前就在鎮(zhèn)上一家花炮廠負(fù)責(zé)打泥坯，這個(gè)工種比較安全，但收入也少一些，危險(xiǎn)性最高的是裝藥工，月收入可達(dá)2萬元。

1月1日，極目新聞?dòng)浾吲c鄭諾一同來到他岳父位于金剛鎮(zhèn)平灣村的家中。在該村的臨街墻上，貼有舉報(bào)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營花炮的警示牌，并有舉報(bào)電話。

鄭諾妻子的奶奶是一名83歲的老奶奶，他向記者介紹，年輕的時(shí)候經(jīng)常做些鞭炮補(bǔ)貼家用，后來年紀(jì)大了，花炮廠就不用她了。而鄭諾的岳母說，她年輕的時(shí)候還被當(dāng)?shù)鼗ㄅ趶S的老板雇到外省的工廠做過煙花，現(xiàn)在是為了幫助女兒看孩子，不然還能去花炮廠做工。

1月1日晚，在瀏陽河畔廣場(chǎng)上放煙花的市民

金剛鎮(zhèn)村民大佳是鄭諾妻子的遠(yuǎn)房表弟，24歲的他也是一名“花炮二代”，他的父親也是靠著煙花將他和弟弟養(yǎng)大，小時(shí)候他經(jīng)常跟著家人一起做簡易鞭炮賺零花錢。大佳高中沒有讀完去杭州做了3年的銷售，2020年又返回家鄉(xiāng)，從事花炮銷售。每年9月開始，他都會(huì)進(jìn)一批貨，在春節(jié)期間銷售，三個(gè)多月能賺十幾萬元，而夏天他還會(huì)做夜宵攤的生意，一年收入算下來有幾十萬元。

經(jīng)銷商期待“取消全面禁燃”利好落地

1月1日下午，極目新聞?dòng)浾咔巴挥跒g陽市大瑤鎮(zhèn)迎賓大道的國際花炮商貿(mào)城，道路兩側(cè)不時(shí)可見花炮工廠，還有各種花炮產(chǎn)品的廣告牌。國際花炮商貿(mào)城正門是一棟12層高的樓房，大樓的兩側(cè)和后側(cè)，則是商戶林立的花炮商業(yè)街。

瀏陽市大瑤鎮(zhèn)的國際花炮商貿(mào)城

“除了瀏陽本地的經(jīng)銷商，醴陵、上栗和萬載的廠家也在這里設(shè)店搞批發(fā)。”來自江西上栗的煙花經(jīng)銷商鄭義林向極目新聞?dòng)浾呓榻B，很多國際經(jīng)銷商也會(huì)到商貿(mào)城談合作簽訂單，這里是名副其實(shí)的國際花炮商貿(mào)城。

鄭義林的門店在靠近商貿(mào)城入口的位置，主要做噴花類產(chǎn)品。他告訴記者，他們業(yè)內(nèi)將煙花分為線箱類、地面旋轉(zhuǎn)類、吐珠類、升空類、噴花類等幾種主要類型，他們?cè)诮魃侠醯墓S主要生產(chǎn)的就是噴花類產(chǎn)品。

鄭義林向記者介紹他售賣的加特林煙花

談到前兩天全國人大常委會(huì)法工委明確“全面禁燃煙花爆竹不合法”對(duì)他們的影響，鄭義林表示，這個(gè)案例的發(fā)布對(duì)于整個(gè)花炮產(chǎn)業(yè)也是利好的消息，但因?yàn)榘咐齽倓偘l(fā)布，對(duì)于目前的市場(chǎng)影響暫未看出明顯暴漲。但他們店2023年全年的銷量，已經(jīng)比2022年上漲了百分之一二十，目前的銷售額已達(dá)3000萬元，本廠產(chǎn)品不能滿足客戶時(shí)，他們也會(huì)和其它的花炮廠合作。

鄭義林說，2022年是春節(jié)越近，煙花爆竹行情越好，因?yàn)楹芏嗟胤饺∠娼掎尫爬茫质且咔楹蟮谝粋€(gè)春節(jié)，出現(xiàn)了一個(gè)消費(fèi)的井噴期。還有一個(gè)原因是，2022年生產(chǎn)能力沒拉上去，所以煙花爆竹價(jià)格噌噌地上漲，“尤其像網(wǎng)紅加特林這種小產(chǎn)品，更是一天一個(gè)價(jià)。”而2023年生產(chǎn)得到了保障，現(xiàn)階段銷售沒有去年同期火爆，他們也期待國家釋放的這一波利好在年前能夠在更大范圍內(nèi)落地。

瀏陽市金剛鎮(zhèn)一家花炮廠的李威（化名）也發(fā)表了相同的看法，去年同期廠內(nèi)是沒有任何庫存的，但是今年產(chǎn)量提升以后，目前廠內(nèi)倉庫還有存貨，工人們也在加班加點(diǎn)生產(chǎn)，迎接即將到來的2024年春節(jié)。他認(rèn)為，今年不會(huì)再出現(xiàn)去年那種加特林暴漲的行情，因?yàn)楦鞯亟?jīng)銷商在2023年也加大了貨源儲(chǔ)備。

花炮發(fā)展繞不開安全與環(huán)保之問

花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還無法繞開環(huán)保和安全兩個(gè)問題，尤其是安全問題。

1月1日，極目新聞?dòng)浾咴跒g陽一家知名花炮廠參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)，一進(jìn)工廠大門，除了一座“花炮祖師”李畋的雕塑外，從大門傳達(dá)室開始，連續(xù)9個(gè)宣傳欄上的內(nèi)容，全部是與安全生產(chǎn)相關(guān)的警示標(biāo)語、常識(shí)宣傳等內(nèi)容。廠內(nèi)步道邊的小宣傳欄上，也是“煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全的十條規(guī)定”的內(nèi)容。

除了對(duì)安全生產(chǎn)宣傳的重視，工廠的重視更多體現(xiàn)在實(shí)際操作中。極目新聞在廠區(qū)組合煙花區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，煙花的制作按照程序分為不同的工房，出于安全考慮，工房的間隔往往比較大。李威向極目新聞?dòng)浾呓榻B，這也是考慮發(fā)生事故能盡可能不波及其他工房。此外，根據(jù)流程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，還將工房分為藍(lán)、黃、橙和紅四類，明確場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位、可能發(fā)生事故、有害因素、應(yīng)急處置措施等。其中，藍(lán)色工房危險(xiǎn)程度最低，紅色車間危險(xiǎn)程度最高，一般為裝藥車間，工人的工資也最高。

專門用于存放花炮的倉庫

據(jù)新華社2023年1月報(bào)道，在瀏陽市的一些花炮主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去流傳著“十戶九爆”的說法，幾乎家家戶戶都在從事煙花爆竹作坊式生產(chǎn)，不僅制作方式落后，更存在巨大的安全隱患。2019年，瀏陽發(fā)生過煙花廠爆炸的重大事故，教訓(xùn)慘痛。瀏陽市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，近幾年當(dāng)?shù)靥蕴私话氲臒熁ū癞a(chǎn)能，安全管理落后、工房庫房條件差的企業(yè)全部退出。在煙花制作過程中最危險(xiǎn)、最關(guān)鍵的涉藥環(huán)節(jié)和包裝、組裝等環(huán)節(jié)采取物理隔離措施，涉藥工序?qū)嵭?ldquo;單人單棟”作業(yè)。自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)擁有人體靜電管控、溫濕度和粉塵濃度監(jiān)測(cè)、涉藥機(jī)械狀態(tài)監(jiān)測(cè)等識(shí)別和報(bào)警功能，能夠最大程度地防范風(fēng)險(xiǎn)。

極目新聞?dòng)浾咴诓稍L中還了解到，煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要持證經(jīng)營，達(dá)不到相關(guān)的安全要求，就不能從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

此外，各地對(duì)花炮燃放的限制的依據(jù)，主要是《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)要求，禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。對(duì)此，瀏陽市率先在煙花爆竹產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中增加了環(huán)保性能指標(biāo)要求，同時(shí)研發(fā)微煙無硫發(fā)射藥、氣態(tài)發(fā)射型煙花、新型環(huán)保鞭炮、再生植物纖維煙花外筒等，從源頭上減少對(duì)環(huán)境的影響。