7月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施》（簡(jiǎn)稱“措施”）的通知，其中再度提及樓市相關(guān)信息。這是繼中央政治局會(huì)議及住建部表態(tài)后，國(guó)家發(fā)改委再次提及“支持剛性和改善性住房需求”。

進(jìn)入下半年后，樓市刺激政策不斷，樓市真的要迎來(lái)大變化嗎？

積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造

今年以來(lái)，中央曾兩次提及“在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造”。

4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，提到“城中村”改造：

●因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

●在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)保障性住房。

7月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。其中提到：

●要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥，優(yōu)先對(duì)群眾需求迫切、城市安全和社會(huì)治理隱患多的城中村進(jìn)行改造。

●成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，實(shí)施一項(xiàng)做成一項(xiàng)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

●要堅(jiān)持城市人民政府負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織實(shí)施，科學(xué)編制改造規(guī)劃計(jì)劃。

●多渠道籌措改造資金，高效綜合利用土地資源，統(tǒng)籌處理各方面利益訴求。

●把城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合好。

●積極創(chuàng)新改造模式，鼓勵(lì)和支持民間資本參與，努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

城中村一直是許多新市民、青年人以及外來(lái)人口選擇的居住地，但與此同時(shí)城中村又是發(fā)展薄弱、公共服務(wù)較為短板的區(qū)域。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，在超大特大城市推動(dòng)城中村改造能夠?qū)⒐┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理對(duì)接起來(lái)，解決城市發(fā)展不平衡不充分的矛盾。

8天內(nèi)三提支持“住房需求”

7月24日至7月31日，近期官方密集表態(tài)支持剛性和改善性住房需求。

7月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，要適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

●適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

●因城施策用好政策工具箱。

●更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

7月27日，據(jù)新華社報(bào)道，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開企業(yè)座談會(huì)，會(huì)上住建部部長(zhǎng)倪虹表示，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)：

●大力支持剛性和改善性住房需求。

●進(jìn)一步落實(shí)好降低購(gòu)買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免、個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施。

●繼續(xù)做好保交樓工作，加快項(xiàng)目建設(shè)交付，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

7月31日，發(fā)改委發(fā)布恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)二十條措施，在房地產(chǎn)方面，重點(diǎn)提出了“支持剛性和改善性住房需求”。這和之前中央政治局所提出的政策支持方向一脈相承。

●支持剛性和改善性住房需求。

●做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問(wèn)題。

●穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

●在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。

●持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，支持7度及以上設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，鼓勵(lì)同步開展農(nóng)房節(jié)能改造和品質(zhì)提升，改善農(nóng)村居民居住條件。

這次城市更新會(huì)影響房?jī)r(jià)嗎？

從推進(jìn)超大特大城市城中村改造，到住建部、發(fā)改委等多部委釋放的積極信號(hào)，一系列政策部署直指改善居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)。同時(shí)，作為拉動(dòng)投資的重要抓手之一，一系列舉措將激發(fā)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，帶動(dòng)有效投資和消費(fèi)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生意義重大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至本月末，北京、深圳、廣州等一線城市已相繼表態(tài)。預(yù)計(jì)后續(xù)核心一二線城市的政策有望逐步優(yōu)化。值得注意的是，從政策出臺(tái)到銷售端見(jiàn)效仍需時(shí)間。

那么，此輪政策刺激，是否會(huì)提高房?jī)r(jià)呢？

其實(shí)，盤點(diǎn)相關(guān)文件會(huì)發(fā)現(xiàn)，此輪政策刺激，更偏重的是改善居住條件，進(jìn)而提供更多更高質(zhì)量的住房供給。4月底舉行的政治局會(huì)議也提出，“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”。在住建部7月5日發(fā)布的《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》中，也再次重申了“防止大拆大建”的底線要求。在“防止大拆大建”和“房住不炒”的框架下，預(yù)計(jì)不會(huì)明顯推升當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)。

在深圳從事城中村改造項(xiàng)目十余年的廣東君言律師事務(wù)所律師葉智鍔看來(lái)，“城中村改造，對(duì)于建筑工程、裝修、家電等產(chǎn)業(yè)鏈的上下游會(huì)起到一定的拉動(dòng)作用，能惠及更多的行業(yè)和從業(yè)人員。”

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)趙秀池也持同樣的觀點(diǎn)：由于城中村改造，新建了大量住房，增加了住房供給，而住房需求沒(méi)有明顯增加，預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)帶來(lái)大的波動(dòng)。