如東海關(guān)深入出口紫菜企業(yè)調(diào)研幫扶紀實

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月12日訊 （通訊員周晶 李正法 ）初秋時節(jié)，江蘇蘇中沿海碧空如洗，海面波光粼粼，一望無際的海域灘涂上，只見從事紫菜養(yǎng)殖的人們一派忙忙碌碌的景象。“我們按照海關(guān)總署的部署要求，今年加大對出口紫菜企業(yè)的幫扶和質(zhì)量監(jiān)管，看來今年又是一個豐收年！”接著，如東海關(guān)副關(guān)長侯晉介紹了他們最近的一次調(diào)研指導過程。

　　8天行程：走進24家企業(yè)

8月27日，蘇中沿海地區(qū)依然熱浪滾滾。南京海關(guān)隸屬如東海關(guān)副關(guān)長楊劍帶領(lǐng)查驗科周宏斌科長、胡季成等三人頭頂烈日，徑直來到南通海達食品有限公司,進行出口食品安全生產(chǎn)企業(yè)進行風險排查，聽取企業(yè)對海關(guān)近期工作意見、建議。

沒有客套的寒暄，在聽取海達公司蔡守清董事長簡要介紹公司今年的生產(chǎn)、銷售情況，以及企業(yè)的自我排查情況后。調(diào)研指導工作組隨即直接走進生產(chǎn)車間、原輔料倉庫、化學品庫、成品庫、實驗室等，進行現(xiàn)場察看，并仔細查閱了企業(yè)的質(zhì)量體系運行記錄。最后,根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，指出了企業(yè)在原料驗收、生產(chǎn)追溯等方面的不足。

江蘇南通市如東縣瀕臨黃海，擁有104萬畝灘涂和6000平方千米海域，是我國出口條班紫菜重要產(chǎn)地，每年總產(chǎn)量達40至50萬箱，產(chǎn)值5至6.5億元。如東紫菜以其色澤光亮、味道鮮美、營養(yǎng)豐富、風味獨特，暢銷國內(nèi)20多個大中城市和日本、韓國、美國、澳大利亞等10多個國家。出口產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到國際市場的聲譽，也對農(nóng)民增收有著直接的影響。為此，從8月27日至9月3日，如東海關(guān)副關(guān)長楊劍、侯晉及相關(guān)科室負責人周宏斌、朱大江、胡季成、單峰等，深入該縣沿海出口紫菜養(yǎng)殖加工企業(yè)集中的洋口、豐利、苴鎮(zhèn)、長沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛征求意見座談調(diào)研，摸清企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，幫助重點企業(yè)現(xiàn)場排查出口紫菜質(zhì)量衛(wèi)生安全重大隱患，實行靶向施策幫扶。

　　3方協(xié)查：消除隱患67個

在南通某食品有限公司，如東海關(guān)、如東縣紫菜協(xié)會、如東天一紫菜交易市場負責人，再一次提起不久前發(fā)生的出口烤紫菜遭到美國查扣的往事。

那是今年7月16日，如東海關(guān)接到南京海關(guān)通報，南通某食品有限公司出口的烤紫菜產(chǎn)品，因品質(zhì)不合格而被美國FDA通報、查扣。主要原因是標簽標識不符合要求；全部或部分產(chǎn)品含有污穢的、腐爛的分解的或其他不適合食用的物質(zhì)等。該公司成立于2013年，加工生產(chǎn)的烤紫菜和調(diào)味紫菜，主要銷往美國、俄羅斯、歐盟等國家或地區(qū)，2018年出口金額421萬美元左右。這是一家相繼通過了ISO22000和HACCP認證審核的公司，為什么還會出現(xiàn)這樣的質(zhì)量問題？

帶著各自心中的疑惑，如東海關(guān)、紫菜協(xié)會、如東天一紫菜交易市場的領(lǐng)導同志確定統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，既分工負責、各有側(cè)重，又采取聯(lián)合協(xié)查的辦法，對重點出口企業(yè)地毯式進行問題排查，重在發(fā)現(xiàn)隱患，綜合分析源頭原因。其實，如東海關(guān)從4月下旬開始，就組織了出口干紫菜安全風險隱患自查自糾。于是，這一次的三方聯(lián)合協(xié)查，嚴格按照出口備案體系要求，重點關(guān)注質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點，也不放過季節(jié)性、多發(fā)性的常見問題隱患。

調(diào)研指導組從質(zhì)量標準要求、軟硬件建設、加工水源、廁所改造和消毒設施配備、晾菜場（間）防蚊蠅、加工機器傳送帶有無滴漏油、從業(yè)人員穿戴和行為是否規(guī)范，認真仔細一一排查，不放過一個死角。經(jīng)過三方8天聯(lián)合協(xié)查，共發(fā)現(xiàn)具有普遍性的問題隱患67個，并逐一現(xiàn)場指導，確保整改到位。

　　4次座談：共議6大對策

“我們在這次調(diào)研指導活動中，分別與24家出口紫菜養(yǎng)殖加工企業(yè)負責人進行面對面交流探討，共話安全，共查隱患，共商對策，共謀發(fā)展。”如東海關(guān)周宏斌介紹說，如東縣出口干紫菜的質(zhì)量衛(wèi)生安全總體向好，絕大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得到國內(nèi)外客商的認可，然而，少數(shù)企業(yè)發(fā)生的一些問題不能掉以輕心。

為了從根本上解決出口干紫菜生產(chǎn)加工中存在的問題，消除質(zhì)量衛(wèi)生安全隱患，促進整個行業(yè)今后的健康發(fā)展。如東海關(guān)調(diào)研指導組先后召集紫菜協(xié)會、紫菜交易市場負責人，以及企業(yè)負責人，先后4次進行集體座談交流，共商加強出口紫菜質(zhì)量衛(wèi)生安全靶向?qū)Σ摺４蠹冶局岣叱隹谧喜速|(zhì)量衛(wèi)生安全水平，打造如東條斑紫菜品牌，既為自身和全縣紫菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展作出努力，更要為紫菜消費者的健康安全負責的精神，認真查找問題隱患的根源，深刻認識到前些年先后有多家被買方投訴、干紫中檢出腐敗污穢物，在國外被直接銷毀；干紫菜監(jiān)控檢測中，存在重金屬超標;還有含致病性微生物及油斑，這些都是會斷送企業(yè)、斷送產(chǎn)業(yè)、生死攸關(guān)的安全質(zhì)量問題，將會嚴重影響整個紫菜產(chǎn)品的對外聲譽和紫菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在此基礎上，如東海關(guān)與出口企業(yè)共同議定嚴格控制加工用海、淡水的質(zhì)量衛(wèi)生安全、嚴格防止干紫菜中混入各類油污、嚴格控制干紫菜中混入金屬、嚴格控制原藻中混進蚊蠅、更新改造人用廁所和消毒設施、加強員工衛(wèi)生管理等六大對策。出口紫菜養(yǎng)殖加工企業(yè)負責人普遍反映:如東海關(guān)轉(zhuǎn)變作風、扎下身子、聽真聲音、督在關(guān)鍵，查到了要害，幫到了企業(yè)的實處。