2019年全國春運(yùn)電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 董菁攝

　據(jù)人民網(wǎng)北京1月7日電 （記者 董菁）2019年春運(yùn)將于1月21日拉開大幕。在1月7日召開的全國春運(yùn)電視電話會(huì)議上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，初步預(yù)測(cè)，春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)到29.9億人次，比上年春運(yùn)增長0.6%，保安全、保暢通、保秩序的任務(wù)依然很重。

　　高峰日鐵路出行將達(dá)1050萬人次 高速公路擁堵里程系日常5倍以上

連維良指出，2019年春運(yùn)客運(yùn)總量比上年將略有增長，出行方式更加多元化，運(yùn)輸供需的總量矛盾進(jìn)一步緩解，客流呈現(xiàn)“前緊后松”的特點(diǎn)，高峰時(shí)段部分鐵路線路還難以滿足出行需要，高速公路部分區(qū)段通行壓力較大，保安全、保暢通、保秩序的任務(wù)依然很重。

據(jù)悉，2019年春運(yùn)客運(yùn)總量增速放緩，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變化。中國鐵路總公司副總經(jīng)理郭竹學(xué)預(yù)計(jì)，國家鐵路發(fā)送旅客4.06億人次，同比增加3089萬人次，增長8.2%，日均1016萬人次。中國民用航空局副局長王志清表示，2019年春運(yùn)民航預(yù)計(jì)將運(yùn)輸旅客7300萬人次，同比增長12%左右。

另外，連維良表示，水運(yùn)預(yù)計(jì)運(yùn)輸旅客4300萬人次，道路客運(yùn)24.6億人次，均與上年基本持平。

今年春運(yùn)有“四個(gè)壓力”。連維良介紹，一是節(jié)前營運(yùn)客流壓力較大，道路保暢任務(wù)更加繁重。今年春運(yùn)比上年提前11天，春運(yùn)開始學(xué)生流、務(wù)工流即相互疊加。鐵路出行需求旺盛，返鄉(xiāng)高峰日預(yù)計(jì)將達(dá)1050萬人次，其中北京、廣深、滬寧杭地區(qū)鐵路客流高度集中。另據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，春運(yùn)高峰日高速公路擁堵里程是日常的5倍以上，保障道路暢通的壓力很大。

二是安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，農(nóng)村地區(qū)問題相對(duì)突出；三是貨運(yùn)需求旺盛，客貨統(tǒng)籌難度大；四是人民對(duì)出行品質(zhì)有更高期待，供需矛盾焦點(diǎn)向“走得好”轉(zhuǎn)變。

　　建立交通擁堵路段日?qǐng)?bào)制 力爭8成旅客1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)樞紐場(chǎng)站

前一段時(shí)間，發(fā)改委等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全力做好2019年春運(yùn)工作的意見》，對(duì)春運(yùn)各項(xiàng)工作做了安排。連維良重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七點(diǎn)要求：治隱患、治擁堵、治違法違章和嚴(yán)重失信，以及加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)購票便利、加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)服務(wù)、加強(qiáng)志愿服務(wù)。

大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，2018年正月初七全國高速公路擁堵超過10公里、影響約3000輛車以上的路段一度超過50段，最長的擁堵路段達(dá)到50公里。

連維良指出，今年春運(yùn)道路擁堵壓力預(yù)計(jì)會(huì)更大。近期國家有關(guān)部門將對(duì)春運(yùn)易擁堵路段進(jìn)行預(yù)測(cè)，春運(yùn)期間每日將嚴(yán)重?fù)矶鹿?jié)點(diǎn)通報(bào)相關(guān)地區(qū)，春運(yùn)結(jié)束后對(duì)各地?fù)矶轮卫砬闆r進(jìn)行通報(bào)。春運(yùn)期間，各省出現(xiàn)高速公路嚴(yán)重?fù)矶鲁^10公里的情況要及時(shí)報(bào)告省政府分管負(fù)責(zé)同志，超過15公里的要報(bào)告省政府主要負(fù)責(zé)同志。

從2018年春運(yùn)情況看，客流地域分布更加集中，廣東、江蘇、河南、四川、安徽5個(gè)省出行量超過全國的1/3；除北上廣深一線城市外，惠州、溫州、周口、阜陽等中小城市也是出行的熱點(diǎn)。這些春運(yùn)壓力集中的地區(qū)要統(tǒng)籌制定工作方案，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

去年調(diào)查顯示，春運(yùn)期間旅客采取兩種及以上出行方式的比例約為42%。連維良指出，各地要做好道路客運(yùn)班線、城市公交與鐵路、民航、水運(yùn)的銜接，民航、鐵路要加強(qiáng)班次、時(shí)刻、人數(shù)等信息的共享，及時(shí)疏運(yùn)旅客特別是夜間到達(dá)旅客，力爭使80%的旅客在1小時(shí)內(nèi)能夠抵達(dá)樞紐場(chǎng)站。

另外，連維良還表示，要治理違法違章和嚴(yán)重失信行為。持續(xù)加強(qiáng)信用記錄建設(shè)、失信懲戒和誠信宣傳，依法嚴(yán)懲“車鬧”“機(jī)鬧”“高鐵霸座”等旅客失信不文明行為，開展客運(yùn)企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)，營造誠信春運(yùn)、文明出行的良好氛圍。

　　鐵路民航安全風(fēng)險(xiǎn)積聚 堅(jiān)決避免車輛帶著安全隱患上路載客

“保障安全是最大的民生，是春運(yùn)工作的重中之重。”交通運(yùn)輸部副部長劉小明指出，春運(yùn)期間氣象條件復(fù)雜，低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，安全應(yīng)急保障任務(wù)較平時(shí)更加繁重。

應(yīng)急管理部副部長孫華山也表示，從近5年的數(shù)據(jù)看，鐵路、民航旅客發(fā)送量持續(xù)增加，安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患積聚，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。

為此，交通運(yùn)輸部將會(huì)同應(yīng)急管理部等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，采取以暗訪為主和“四不兩直”形式，赴春運(yùn)重點(diǎn)省份開展安全檢查，并組織重點(diǎn)省份開展省級(jí)層面的交叉檢查。

孫華山還表示，要加強(qiáng)長途客車（船）、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車（船）、公交車等重點(diǎn)車輛船舶的安全監(jiān)管，嚴(yán)格車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等場(chǎng)站的安全例檢制度，健全完善公交車安全防護(hù)隔離設(shè)施，嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)、存在隱患的車、船、飛行器投入運(yùn)營使用，特別是今年參加春運(yùn)的客運(yùn)車輛要全部按規(guī)定配備符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急錘、有效完好的安全帶、動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)保持在線，堅(jiān)決避免車輛帶著安全隱患上路載客。

連維良也指出，要緊盯重大隱患治理，各省區(qū)市要結(jié)合春運(yùn)工作安排開展隱患排查治理，確定重點(diǎn)單位和企業(yè)名單，梳理出本地10大春運(yùn)安全隱患，實(shí)行掛牌督辦并上報(bào)排查治理情況。

據(jù)悉，為進(jìn)一步做好今年春運(yùn)工作，讓旅客舒心回家，國家發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民航局、中央軍委后勤保障部、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、中國鐵路總公司等部門和單位聯(lián)合召開了本次全國春運(yùn)電視電話會(huì)議。