【財新網(wǎng)】（見習(xí)記者 安麗敏）2016年北京小客車指標(biāo)為15萬個。北京小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室發(fā)布昨日（1月7日）通告上述信息。這一數(shù)字和2015年保持一致，惟普通指標(biāo)額度由12萬降至9萬，電動車指標(biāo)由3萬個增至6萬個。2016年的政策還明確：電動車指標(biāo)不再搖號，直接配置、先到先得。

上述變化料將提振北京市電動車市場銷售。“搖號遙遙無期，不如先占一個新能源車指標(biāo)”，將很快成為許多等待購車指標(biāo)消費者的共識。

2015年6月，北京市宣布新能源車不限行政策的時候，引發(fā)過同樣反應(yīng)：此前申請人數(shù)一直達不到每期3333個指標(biāo)額度的新能源車，待限行取消后，申請人數(shù)隨即翻倍。到2015年10月，申請者有效人數(shù)更是破紀(jì)錄達到17150個。從當(dāng)月起，北京就開始實施新能源車指標(biāo)直接配置，不再搖號。

北京市的情況印證了中國電動汽車百人會對中國新能源車90個示范推廣城市激勵政策研究后的判斷。該機構(gòu)研究咨詢部副主任張娟表示：各項工具里真正前5個最重要的工具是限購、公共充電樁管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的直通窗口、電池回收利用補貼、不限行

“新能源車補貼在消費者購買過程中并不起決定性作用”，這是1月7日中國電動車百人會舉辦的《新能源汽車政策工具包解析》發(fā)布會上透露的信息。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、企業(yè)所副所長張永偉認(rèn)為：“有一種誤區(qū)認(rèn)為多補貼，這個產(chǎn)業(yè)就發(fā)展的越快，認(rèn)為補貼是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的一個手段。通過我們研究發(fā)現(xiàn)，補貼是一把雙刃劍，特別是直接貨幣化的補貼，必須要有一個很好的轉(zhuǎn)換的機制。”

在他看來，貨幣直接補貼到了一定階段就要退坡，要與非貨幣化政策相銜接。中國電動車百人會判斷，中國目前已經(jīng)進入了新能源車的后試點階段，更加市場化的措施成為今后鼓勵政策的考慮方向。

張永偉透露：美國也有補貼，也有出行的便利化措施等，但最有吸引力的是零排放政策。將美國模式引入中國本土化化，是當(dāng)前政策研究的重點。

此前中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高也表示，針對加州零排放汽車積分交易機制的研究和政策建議已經(jīng)上報有關(guān)部門，他還同時擔(dān)任科技部電動汽車重大項目總體專家組組長、全國政協(xié)常委。

加州零排放汽車積分交易機制側(cè)重供應(yīng)側(cè)，該政策的核心內(nèi)容是，要求汽車生產(chǎn)商在加州銷售的乘用車、小型車車輛中，必須含有一定比例的零排放（ZEV）或者部分零排放車輛（PZEV），不同的車型可以獲得不同的積分。

汽車廠商必須達到最低分?jǐn)?shù)線，否則罰款。但是，不達標(biāo)廠商除繳納罰款一條途徑外，還可以通過購買達標(biāo)廠商富裕的積分抵扣罰款，購買價格由雙方商定。達標(biāo)企業(yè)可以出售積分獲得收益，也可以將積分儲蓄起來以備后用，或者待將來積分漲價以后出售。這項規(guī)定直接催生了市場化交易機制，這也為其他國家推行碳排放交易機制提供了借鑒。

中國電動車百人會同時認(rèn)為：除直接針對新能源車的鼓勵政策外，增強對燃油車的約束性，可以替代直接貨幣補貼的作用，正面激勵作用甚至更好，這也是中國新能源汽車鼓勵政策的借鑒方向。

中國電動車百人會還建議，今后要加強對新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的支持政策并繼續(xù)破除地方保護。“新能源車這個階段需要持續(xù)的政策引導(dǎo)，也很脆弱，離不開支持，而且它需要更巧妙的支持。”張永偉說道。