2015年10月8日 藍(lán)天清澈，中央電視臺(tái)新址大樓等建筑清晰可見。圖/東方IC

2015年11月26日 當(dāng)天大風(fēng)吹過，中央電視臺(tái)新址大樓輪廓清晰。圖/CFP

2015年12月22日 重度霧霾下中央電視臺(tái)新址大樓。圖/CFP

新京報(bào)訊 （記者鄧琦實(shí)習(xí)生戴軒）2015年，北京PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)130%?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)186天，占全年天數(shù)的51%，較2014年增14天。北京今年空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)將增一倍左右。

　PM2.5監(jiān)測(cè)以來(lái)降一成

昨日，市環(huán)保局通報(bào)2015年空氣質(zhì)量情況顯示，細(xì)顆粒物（PM2.5）等四項(xiàng)主要污染物濃度繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，其中二氧化硫（SO2）降幅最大。

最受關(guān)注的PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)130%。不過，該數(shù)據(jù)比2014年下降6.2%。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)濃度限值為35微克/立方米。

此外，數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京市環(huán)境空氣中SO2年均濃度為13.5微克/立方米，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)標(biāo)（60微克/立方米）；二氧化氮（NO2）年均濃度為50微克/立方米，接近國(guó)標(biāo)（40微克/立方米）；可吸入顆粒物（PM10）年均濃度為101.5微克/立方米，超過國(guó)標(biāo)0.45倍。

與2014年相比，SO2、NO2、PM10年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%。1998年以來(lái)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的三項(xiàng)污染物中，SO2濃度下降89%，NO2濃度下降32%，PM10濃度下降46%，PM2.5自2013年監(jiān)測(cè)以來(lái)濃度下降10%。

重污染天比去年少一天

市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年北京空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)186天，占全年天數(shù)的51%，較2014年增加14天，其中一級(jí)優(yōu)的天數(shù)增加13天；2015年重污染共46天，占13%，較2014年減少1天。

市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉介紹，北京PM2.5呈現(xiàn)由南向北濃度逐漸降低的梯度分布規(guī)律，京西南區(qū)域站年均濃度最高，達(dá)111.4微克/立方米；京東北區(qū)域站年均濃度最低，為53.2微克/立方米。

他還介紹，近三年北京PM2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)呈增加趨勢(shì)，其中一級(jí)優(yōu)天數(shù)顯著增加；PM2.5五級(jí)重度污染天數(shù)逐年減少。

具體而言，2015年北京PM2.5重污染天數(shù)共42天，占全年總天數(shù)的12%，同比減少3天。但11月至12月中發(fā)生重污染22天，占11月和12月天數(shù)的36%，同比增加15天。前10個(gè)月，北京PM2.5累計(jì)平均濃度僅為69.7微克/立方米。

2015年，北京重污染日PM2.5平均濃度為239微克/立方米，對(duì)全年平均濃度影響顯著，雖只占全年天數(shù)12%，但對(duì)年均濃度貢獻(xiàn)超過三分之一。

　　■ 追問

　　為何感覺霧霾天數(shù)那么多？

　　后倆月6次重污染拉高PM2.5，重污染天“以一抵十”

去年11月以來(lái)，空氣重污染頻發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2015年全市以PM2.5為首要污染物的重污染天數(shù)共42天，但其中有22天都發(fā)生在11月和12月，占兩月總天數(shù)的36%，同比增加15天。

為何感覺2015年霧霾天數(shù)那么多？由監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可見，最后倆月出現(xiàn)的密集霧霾現(xiàn)象，導(dǎo)致公眾從感官上覺得空氣質(zhì)量越來(lái)越差，一年不如一年。

從市環(huán)保局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，去年前10個(gè)月，空氣質(zhì)量改善較為明顯，PM2.5累計(jì)濃度為69.7微克/立方米，同比下降21.8%。而經(jīng)過后兩個(gè)月的6次空氣重污染過程，年均濃度一下被拉高到80.6微克/立方米，降幅也從21.8%跌到6.2%。“我們常說(shuō)重污染天‘以一抵十’，簡(jiǎn)單說(shuō)就是出現(xiàn)一個(gè)重污染天，要用10個(gè)一級(jí)優(yōu)天才能挽回來(lái)?！睆埓髠フf(shuō)。

　　新版應(yīng)急預(yù)案將如何修訂？

　　修訂過程中將考慮整個(gè)社會(huì)運(yùn)行成本和各方訴求

2012年，北京在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案（暫行）》，2013年修訂發(fā)布了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》。去年3月，修訂后的第三版空氣重污染應(yīng)急預(yù)案發(fā)布。

目前施行的應(yīng)急預(yù)案按照“預(yù)測(cè)污染持續(xù)時(shí)間每增加一天，預(yù)警響應(yīng)相應(yīng)提升一個(gè)級(jí)別”的原則進(jìn)行預(yù)警分級(jí)，針對(duì)紅色、橙色的高預(yù)警級(jí)別新增了“提前24小時(shí)向社會(huì)發(fā)布”的規(guī)定。

2015年，北京曾兩次啟動(dòng)紅色預(yù)警，其中包括史上首個(gè)“紅警”。據(jù)悉，北京即將修訂現(xiàn)行的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，目前正在廣泛征求意見階段。市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方力介紹，在修訂過程中考慮的因素包括：會(huì)考慮整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的成本和社會(huì)各方面多元的訴求。

他表示，這么大的公共政策，滿足所有方面的訴求幾乎不可能，這個(gè)過程中會(huì)取舍利弊，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，會(huì)盡量利大于弊。另外，如何讓預(yù)警和響應(yīng)更好地符合社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，是此次修訂過程中要考慮的重要問題。

　　北京空氣質(zhì)量何時(shí)能達(dá)標(biāo)？

　　2030年P(guān)M2.5年均濃度應(yīng)能達(dá)到35微克/立方米

市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方力介紹，北京目前正在制訂到2030年的大氣治理遠(yuǎn)期規(guī)劃，預(yù)計(jì)今年底或明年初制訂完成。他表示，到2030年左右，北京PM2.5年均濃度應(yīng)能達(dá)到35微克/立方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值。

方力表示，從近期目標(biāo)看，《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》近日發(fā)布，明確提出到2020年京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度要比2013年下降40%左右，達(dá)到64微克／立方米。這是國(guó)家提出的新路線圖，對(duì)京津冀及區(qū)域劃定紅線。這個(gè)紅線的制定，是基于這些年對(duì)空氣治理的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，具體目標(biāo)的制定也伴隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整?？諝膺_(dá)標(biāo)不是一朝一夕的事情，需要付出更大的努力。

　　■ 舉措

　　今年監(jiān)測(cè)站點(diǎn)增約一倍

此前，國(guó)務(wù)院新聞辦召開京津冀協(xié)同發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥介紹，北京現(xiàn)有35個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，未來(lái)準(zhǔn)備再增加一倍，同時(shí)增加流動(dòng)監(jiān)測(cè)車，包括具體的小型監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成一個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

昨日，市環(huán)保局監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)劉賢姝介紹，今年北京將新增30余個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，屆時(shí)全市監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)將達(dá)60至70個(gè)，不僅監(jiān)測(cè)站點(diǎn)類型將增加，在分布上，山區(qū)、農(nóng)村等地也將增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)悉，新增的站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)主要用于科研，是否會(huì)對(duì)外實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及是否參與全年空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，目前仍在研究中。

此外，北京今年將聚焦“改農(nóng)村散煤”、“治高排放車”、“整治城鄉(xiāng)接合部”三大戰(zhàn)役。其中，將加大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)煤替換力度，加強(qiáng)對(duì)銷售劣質(zhì)煤的打擊力度。據(jù)悉，北京2015年燃煤總量為1200萬(wàn)噸，其中包括300至400萬(wàn)噸散煤。