2015年10月19日，北京，通州新城建設(shè)已初具規(guī)模。視覺中國(guó) 圖

北京市屬行政事業(yè)單位遷入通州的時(shí)間表敲定。

中共北京市委十一屆八次全會(huì)11月24日至25日召開，會(huì)議審議通過(guò)了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》。北京市委書記郭金龍就《建議（審議稿）》作說(shuō)明并講話。

據(jù)北京日?qǐng)?bào)報(bào)道，郭金龍就《建議（審議稿）》中的10個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題作了說(shuō)明。關(guān)于在通州建設(shè)市行政副中心。郭金龍指出，這是有序疏解非首都功能、落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、融入京津冀協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志性工作。要按照2017年市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的要求，科學(xué)規(guī)劃，倒排工期，建設(shè)好增量，調(diào)整好存量，探索積累經(jīng)驗(yàn)。

“北京行政副中心的整體范圍，東到宋梁路，西到東九環(huán)，南到大運(yùn)河，北到運(yùn)河?xùn)|大街。”北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)的一家開發(fā)公司的負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），北京行政副中心辦公大樓將于2016年初開建，原則上2017年竣工，其后“四套班子”以及北京市相關(guān)的企業(yè)開始向該地搬遷。

通州區(qū)潞城鎮(zhèn)郝家府村的拆遷工作已經(jīng)完畢。視覺中國(guó) 圖

目前行政副中心的行政辦公區(qū)所在地——通州區(qū)潞城鎮(zhèn)郝家府村的拆遷工作已經(jīng)完畢，核心區(qū)的建設(shè)已全面展開，一些樓宇已經(jīng)封頂。北京市對(duì)通州行政副中心的功能定位是行政辦公、文化旅游、部分商務(wù)配套。

北京城市副中心行政辦公區(qū)占地14平方公里

據(jù)中新社報(bào)道，通州新城總規(guī)劃面積155平方公里，建設(shè)面積80平方公里，相當(dāng)于北京市中心東城區(qū)、西城區(qū)的總和，并規(guī)劃了行政辦公及服務(wù)區(qū)、運(yùn)河核心區(qū)和文化服務(wù)區(qū)。其中，北京城市副中心行政辦公區(qū)占地14平方公里。

北京通州區(qū)政府網(wǎng)披露，通州新城建設(shè)制定了“一核五區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。“一核”即“新城核心區(qū)”，“五區(qū)”分別是“文化旅游區(qū)”“國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)”“宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“環(huán)渤海高端總部基地”“國(guó)際組織集聚區(qū)”。這既是通州的產(chǎn)業(yè)和功能布局，也是北京城市副中心的主要城市空間布局。

北京市社科院副院長(zhǎng)、北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院首席專家趙弘向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，要發(fā)揮政府的示范效應(yīng)，搬遷多少人不是關(guān)鍵。應(yīng)通過(guò)政府搬遷引導(dǎo)一些商務(wù)、服務(wù)等資源的外遷，增強(qiáng)副中心的集聚能力，減少中心城的壓力，從而形成反磁力中心、多中心格局的城市空間布局。

趙弘介紹，目前北京正在就行政副中心建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，以及搬遷前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。他表示，政府和事業(yè)單位將搬遷，包括與中央服務(wù)保障工作不是特別緊密的機(jī)構(gòu)（整體搬遷）、北京政府的行政單位和事業(yè)單位。市屬的相關(guān)機(jī)構(gòu)原則上也將搬遷，目前尚無(wú)具體方案公布。

“預(yù)計(jì)百萬(wàn)人口將因此受影響”

一名北京市政協(xié)委員也告訴澎湃新聞，北京市的管理機(jī)構(gòu)，“四套班子”中，市委、市政府機(jī)關(guān)本身以及下屬的大部分機(jī)構(gòu)和單位將搬遷；市人大常委會(huì)和市政協(xié)相對(duì)而言較小，只有自己的機(jī)關(guān)，也會(huì)搬遷。搬遷的先后順序還不確定，將根據(jù)建設(shè)情況而定。

他舉例說(shuō)，比如中關(guān)村管委會(huì)，雖屬于北京市政府派出機(jī)構(gòu)，但直接服務(wù)于中關(guān)村科技開發(fā)區(qū)，類似這樣的機(jī)構(gòu)是否搬遷還需根據(jù)業(yè)務(wù)需求來(lái)考量。

一名研究經(jīng)濟(jì)地理的專家此前告訴澎湃新聞，北京市屬各機(jī)關(guān)和大多事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)將逐漸搬往通州區(qū)潞城鎮(zhèn)，北京市的四大班子可能先搬，但具體時(shí)間還不確定。包括家屬在內(nèi)，預(yù)計(jì)有100多萬(wàn)人口將因此受到影響。

趙弘認(rèn)為，北京相關(guān)政府事業(yè)單位搬遷的前提，是運(yùn)作好北京市六里橋的政務(wù)服務(wù)中心，使行政機(jī)構(gòu)的搬遷不影響北京市民的辦事效率。四大班子基本全部搬遷，僅留一部分的辦事機(jī)構(gòu)在六里橋。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，位于北京六里橋的北京市政務(wù)服務(wù)中心已正式運(yùn)行，40個(gè)審批部門集中進(jìn)駐，設(shè)立固定窗口198個(gè)，受理固定資產(chǎn)投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)民生、公共安全4大類審批事項(xiàng)。

醫(yī)院高校向城區(qū)外疏解

不只是政府機(jī)構(gòu)，部分企事業(yè)單位，如高校、醫(yī)院等也將啟動(dòng)疏解。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，天壇醫(yī)院整體遷建工程主體結(jié)構(gòu)已于2015年5月封頂，預(yù)計(jì)2017年基本完成搬遷；同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期工程已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)；北大醫(yī)院大興院區(qū)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)；友誼醫(yī)院順義院區(qū)項(xiàng)目完成規(guī)劃選址，取得機(jī)構(gòu)設(shè)置批復(fù)。

上述北京市政協(xié)委員也表示，有幾所高校將向城區(qū)外搬遷，但不一定是轉(zhuǎn)移到通州區(qū)。高校有整體搬遷，也有部分保留原址，在郊外建分校（在郊外已有分校的將對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)大，如北京政法大學(xué)、外交學(xué)院等）。這些單位的搬遷工作按照各自進(jìn)度而定，新址建好即可搬遷。

此前的11月9日，通州區(qū)委書記楊斌在領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上表示，為確保2017年市行政副中心建設(shè)取得明顯成效，應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和配套服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和秩序治理、人口規(guī)模調(diào)控和實(shí)現(xiàn)職住合一方面抓好重點(diǎn)工作。