多層面發(fā)力 全方位推進

——秦州區(qū)多措并舉全面提升街道社區(qū)工作水平

近年來，秦州區(qū)按照“三有一化”的目標要求，不斷加強社區(qū)陣地、組織和隊伍建設(shè)，豐富黨建內(nèi)涵，激發(fā)工作活力，著力構(gòu)建管理有序、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，達到了社區(qū)服務(wù)的要求。健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，醫(yī)保、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展，全區(qū)街道社區(qū)工作取得了較好的成效。

黨建引領(lǐng)，激發(fā)工作活力。按照基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，秦州區(qū)不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，積極探索大黨委工作模式，突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立起社區(qū)與轄區(qū)各單位黨組織相互聯(lián)系、溝通信息，交流經(jīng)驗、研究協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)工作的區(qū)域化黨建組織實體。推行多元化的黨員教育管理方式，建立在職黨員雙重管理機制，落實在職黨員社區(qū)報到制度，組織在職黨員參與社區(qū)活動，服務(wù)社區(qū)建設(shè)。截至目前，共有14376名機關(guān)黨員到社區(qū)報到，累計開展志愿服務(wù)活動830多次。推行“黨建帶群建、群建促黨建、資源共享、優(yōu)勢互補”的黨群共建模式，改進基層組織的工作內(nèi)容和活動方式，帶動工青婦等群團組織圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷豐富黨建內(nèi)涵，激發(fā)工作活力。在黨建引領(lǐng)作用下，社區(qū)民生保障、社會治理、公共服務(wù)等多項工作全面推進，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機。

便民服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督程序，全區(qū)41個社區(qū)均設(shè)立便民服務(wù)大廳，分類設(shè)置服務(wù)窗口，公開服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，實現(xiàn)了“一站式”辦公和“一門式”服務(wù)。各社區(qū)普遍打造“便民服務(wù)圈”，選擇登記與居民生活息息相關(guān)的超市、診所、糧油、理發(fā)、快遞、家政服務(wù)、廢品收購等網(wǎng)點，印制“便民服務(wù)卡”，方便群眾服務(wù)需求。開通社區(qū)“微信”公眾平臺、“QQ”群等，公布社區(qū)服務(wù)熱線、服務(wù)指南、社區(qū)負責(zé)人聯(lián)系電話等，方便居民辦事。開展社區(qū)志愿服務(wù)，組建了300多支志愿者服務(wù)隊伍，4000余名黨員群眾自覺參與了社區(qū)幫老助殘、扶貧濟困等活動，增強了黨組織凝聚力，“有困難找社區(qū)”已成為廣大社區(qū)居民的共識。

社會治理，維護社會穩(wěn)定。以深化基層平安創(chuàng)建為載體，深入開展平安街道、“陽光社區(qū)”、平安家庭等基層基礎(chǔ)創(chuàng)建活動，不斷加強街道社區(qū)平安建設(shè)。以強化治安管控措施為抓手，構(gòu)建社區(qū)治安大巡防體系，加強特殊人群服務(wù)管理，開展“法輪功”人員教育轉(zhuǎn)化攻堅，提升了街道社區(qū)社會治安防控能力。以健全維穩(wěn)制度機制為重點，建立完善矛盾糾紛排查化解、群眾權(quán)益保障、應(yīng)急處突等機制制度，不斷深化和諧構(gòu)建行動。以夯實基層基礎(chǔ)為保障，加大投入力度，加強街道社會服務(wù)管理中心、社區(qū)社會服務(wù)管理站、社區(qū)綜治組織建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析、服務(wù)辦事、民情日記、指揮中心、系統(tǒng)管理、百姓互動、手機終端和地圖管理等工作平臺，實行 “一格三員”和“三定一包”責(zé)任制，推行網(wǎng)上排查登記、分流交辦、督辦點評、統(tǒng)計匯總和績效考核制，加強了社區(qū)網(wǎng)格化管理，為建設(shè)幸福美好小康區(qū)營造了良好的社會環(huán)境。

陣地建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。近年來，秦州區(qū)把改善社區(qū)辦公服務(wù)場所確定為重點破解的難題，先后投入700余萬元，為16個社區(qū)新建和擴建活動場所。目前，41個社區(qū)辦公服務(wù)場所中，有自主產(chǎn)權(quán)的38處，面積在200㎡以上的21處，其中6處達到500㎡以上。 各社區(qū)充分發(fā)揮 “小窗口、大服務(wù)”功能，均建成居務(wù)大廳，有條件的社區(qū)積極拓展服務(wù)功能，建成日間照料室、黨員活動室、圖書閱覽室、文化娛樂室等，配套完善了軟硬件設(shè)施，為服務(wù)黨員、服務(wù)群眾搭建了平臺。2015年起，秦州區(qū)將利用三年時間，將面積不足200㎡的20處社區(qū)陣地全部列入建設(shè)規(guī)劃，采取新建、購買、改擴建、資產(chǎn)置換等方式，三年內(nèi)全部進行升級改造。

特色創(chuàng)新，打造服務(wù)品牌。堅持以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、和諧融洽的幸福社區(qū)為目標，緊緊圍繞服務(wù)居民群眾，從群眾需求中找創(chuàng)新方向，從群眾評價中找創(chuàng)新定位，充分整合社區(qū)內(nèi)社會組織、駐轄區(qū)單位、企業(yè)及居民等多方力量與資源，持續(xù)改善社區(qū)服務(wù)場所，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，強化服務(wù)功能，深化拓展“民情流水線”、“四議兩公開”工作法，全面開展星級社區(qū)、四民社區(qū)創(chuàng)建活動，探索出了民情氣象站、十分鐘服務(wù)圈、道德銀行、居民議事廳、志愿者儲蓄卡、認領(lǐng)微心愿等各具特色的為民服務(wù)工作法，打造了一批具有區(qū)域特征和推廣價值的社區(qū)服務(wù)“品牌”，有效推進了全區(qū)街道社區(qū)工作深入開展。