□本報記者馮蕓

我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力。10月8日，記者獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（基地）規(guī)劃建設推進計劃》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》明確提出，力爭到2020年，全省建成50～60個養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（簡稱養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)），新增養(yǎng)老床位4萬～5萬張。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)各具特色

據(jù)了解，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是我省以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系的重要內(nèi)容，是由政府引導、市場主導、社會參與，采取多種形式建設的養(yǎng)老服務綜合體，在全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有示范引領作用。

建設養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)要依托各地資源優(yōu)勢，突出特色。《計劃》提出，在生態(tài)良好、氣候宜人、交通便利的地方，規(guī)劃建設以旅游、休閑、養(yǎng)生為主的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；在中醫(yī)藥資源豐富、優(yōu)勢明顯的地方，規(guī)劃建設以保健養(yǎng)生、醫(yī)療康復為主的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；在老年人口集中、醫(yī)療資源豐富的城市或近郊，規(guī)劃建設醫(yī)養(yǎng)結合、以養(yǎng)老服務為主的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。總之，要通過建設不同特點和各具特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，滿足老年人多元化養(yǎng)老服務需求。

根據(jù)《計劃》，我省將在示范園區(qū)內(nèi)引進大型養(yǎng)老服務企業(yè)集團，以提升我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設水平。同時，鼓勵房地產(chǎn)、金融保險、醫(yī)療養(yǎng)生、文化旅游等領域的企業(yè)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵探索運用政府和社會資本合作（PPP）模式建設一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項目，將符合條件的企業(yè)納入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金和河南省PPP基金支持范圍，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持社會資本采取PPP等模式，投資建設養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設用地優(yōu)先保障

《計劃》要求，各地要盡快做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃，規(guī)劃既要滿足老年人的養(yǎng)老服務需求，又要考慮園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

在優(yōu)惠政策方面，我省擬發(fā)送多種“大禮包”。在用地上，《計劃》明確提出，優(yōu)先保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設用地供應。新建養(yǎng)老服務機構項目用地涉及新增建設用地，當?shù)卣谕恋乩媚甓扔媱澲笜酥袃?yōu)先安排；符合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤條件的，可優(yōu)先安排周轉指標；對臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務的，可按照固定建筑辦理建設、環(huán)評、消防等手續(xù)，對連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價。

在資金方面，我省繼續(xù)通過財政貼息等方式支持養(yǎng)老服務企業(yè)提高融資能力，鼓勵各地研究制定以補助投資、風險補償?shù)确绞街С逐B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設的具體辦法，支持符合條件的養(yǎng)老服務企業(yè)通過設立產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債券和中小企業(yè)私募債券等多渠道籌措資金。

醫(yī)養(yǎng)結合是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。《計劃》鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對符合相關條件、為示范園區(qū)老年人提供服務的非公立醫(yī)療機構，可與公辦醫(yī)療機構享有同等待遇，并按程序及時將其納入醫(yī)保定點服務范圍,執(zhí)行與同級公立醫(yī)院相同的支付政策。

《計劃》要求強化監(jiān)管，安全監(jiān)管部門要依法對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的生產(chǎn)安全事故進行調查處理。民政部門要督促和指導養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)強化內(nèi)部管理，規(guī)范服務內(nèi)容。公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設部門要定期開展業(yè)務指導和衛(wèi)生防疫、建筑安全、消防安全等方面的檢查，督促養(yǎng)老機構落實衛(wèi)生防疫、消防安全主體責任，確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)安全運營。