俄羅斯9月30日突然宣布總統(tǒng)弗拉基米爾·普京申請(qǐng)議會(huì)授權(quán),派遣俄軍在敘利亞打擊極端組織。俄聯(lián)邦委員會(huì)、即議會(huì)上院隨即一致批準(zhǔn),駐敘俄軍戰(zhàn)機(jī)稍后發(fā)動(dòng)數(shù)十次空襲。這一切都在一天之內(nèi)迅速完成。
已經(jīng)在敘空襲“伊斯蘭國”一年的美國表示,歡迎俄方打擊極端組織。但是,美方要求俄方“找準(zhǔn)目標(biāo)”,不要轟炸敘反對(duì)派。
為避免俄美戰(zhàn)機(jī)在敘上空“擦槍走火”,雙方同意短時(shí)間內(nèi)開始對(duì)話。
【“嚴(yán)重關(guān)切”】
俄方說,俄戰(zhàn)機(jī)當(dāng)天出動(dòng)20架次,打擊了8處“伊斯蘭國”目標(biāo),包括軍事裝備、通信設(shè)施、彈藥庫。敘利亞消息人士說,空襲發(fā)生在中部霍姆斯省、哈馬省和西北部拉塔基亞省。
俄方表示,空襲目的僅限于幫助敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德領(lǐng)導(dǎo)的政府打擊極端組織,而且俄方不會(huì)出動(dòng)地面部隊(duì)。
美國國務(wù)卿約翰·克里當(dāng)天在聯(lián)合國安全理事會(huì)會(huì)議上說,如果俄方同時(shí)把敘反對(duì)派列為打擊目標(biāo),美方將“嚴(yán)重關(guān)切”。
克里還與俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫會(huì)晤,隨后共同會(huì)見記者。克里表示,美方關(guān)注的事項(xiàng)包括“受打擊目標(biāo)的性質(zhì)、類別以及(俄方)需要就上述問題作出澄清”。
他敦促俄方不要以空襲支持巴沙爾或者“妨礙”美國及其盟友打擊極端組織。“如果俄方最近和現(xiàn)在的舉措真正致力于擊敗(“伊斯蘭國”),我們準(zhǔn)備予以歡迎……但是,我們必須不能把打擊‘伊斯蘭國’與支持阿薩德混為一談。”
敘利亞反對(duì)派當(dāng)天稱,俄方空襲致死36名平民;美國國防部長阿什頓·卡特稱,空襲“看似發(fā)生在可能沒有‘伊斯蘭國’勢(shì)力存在的地區(qū)”。
美國的一些盟友也作出類似表態(tài)。法國外長洛朗·法比尤斯在安理會(huì)說,法方愿意與俄方合作打擊“伊斯蘭國”,但是有3個(gè)前提條件,包括“必須絕對(duì)明確”打擊對(duì)象和巴沙爾必須下臺(tái)。英國外交大臣菲利普·哈蒙德也說,俄方需要“證實(shí)”空襲目標(biāo)不包括敘反對(duì)派。
【“合法”與“不合法”】
針對(duì)卡特和敘反對(duì)派的言論,俄外長拉夫羅夫堅(jiān)決否認(rèn),說俄軍與敘利亞政府軍合作,打擊目標(biāo)“只有”“伊斯蘭國”。
“空襲目標(biāo)不是‘伊斯蘭國’,這是毫無根據(jù)的謠言,”他說,“關(guān)于俄方空襲,不要去聽五角大樓的”,而應(yīng)該去俄羅斯國防部網(wǎng)站查看。
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,美國及盟友支持?jǐn)⒎磳?duì)派推翻巴沙爾政府。只是,由于“伊斯蘭國”勢(shì)力擴(kuò)張,對(duì)西方構(gòu)成威脅,美國不得不騰出手來對(duì)付這一極端組織,于去年9月開始在敘發(fā)動(dòng)空襲。
俄羅斯政府說,俄方應(yīng)敘方請(qǐng)求,派兵打擊“伊斯蘭國”,符合聯(lián)合國憲章和國際法;而美方主導(dǎo)的空襲既沒有獲得敘利亞政府許可,也沒有聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)。
敘利亞外長瓦利德·穆阿利姆在安理會(huì)說,敘方堅(jiān)決支持俄方空襲行動(dòng),美國主導(dǎo)的空襲則“公然違反”國際法。
俄方發(fā)動(dòng)空襲前,與敘利亞、伊拉克和伊朗在伊拉克首都巴格達(dá)建立一所情報(bào)中心,合作打擊極端組織。俄羅斯呼吁國際社會(huì)團(tuán)結(jié)起來,合作對(duì)抗極端和恐怖組織。“我們要求采取一致認(rèn)可的方式,并且得到安理會(huì)支持,”拉夫羅夫說。俄方在聯(lián)合國安理會(huì)散發(fā)一份決議草案。美聯(lián)社報(bào)道,草案呼吁各國“在取得行動(dòng)所在國政府同意后協(xié)調(diào)行動(dòng)”。拉夫羅夫說,俄方準(zhǔn)備建立“持久的通信渠道,確保打擊取得最大成效”。他還列舉一些可以發(fā)揮關(guān)鍵作用的國家,包括美國、伊朗、土耳其和沙特阿拉伯。
【避免“擦槍走火”】
俄羅斯與美國及許多其他西方國家眼下關(guān)系緊張,俄軍和美軍及其盟友的戰(zhàn)機(jī)同時(shí)在敘上空?qǐng)?zhí)行空襲任務(wù),是否會(huì)發(fā)生“意外”?
美防長卡特對(duì)俄方不經(jīng)過正式渠道、只以口頭方式通知美方空襲計(jì)劃感到不滿。美國官員說,空襲開始前大約一小時(shí),一名俄軍官從位于巴格達(dá)的情報(bào)中心走到美國駐伊拉克使館,告知美方空襲即將開始,卻沒有說明具體時(shí)間和地點(diǎn)。
這名俄軍官員還要求美軍戰(zhàn)機(jī)不要進(jìn)入敘利亞上空。不過,美軍官員稱,美方當(dāng)天仍然出動(dòng)戰(zhàn)機(jī),發(fā)動(dòng)至少1次空襲,而且事先沒有通知俄方時(shí)間和地點(diǎn)。“就像今天一樣,聯(lián)軍今后將繼續(xù)在敘利亞和伊拉克執(zhí)行飛行任務(wù),”卡特說。
路透社援引一名美國官員的話報(bào)道,克里打電話給拉夫羅夫,稱美方認(rèn)為俄方空襲是“危險(xiǎn)”行動(dòng)。“當(dāng)兩架戰(zhàn)機(jī)以每分鐘40英里(大約64公里)的速度相對(duì)接近時(shí)……你沒有時(shí)間向上報(bào)告至總統(tǒng)一級(jí),”一名美軍官員說。
兩名外長當(dāng)天在會(huì)晤中同意舉行對(duì)話,避免“擦槍走火”。“我們都認(rèn)為,迫切需要盡快舉行軍方之間的對(duì)話,以消除沖突(的危險(xiǎn))。(對(duì)話)最快可能在明天。”
路透社說,至少現(xiàn)階段發(fā)生這種情況的可能性有限,因?yàn)槎砻缿?zhàn)機(jī)在敘利亞不同空域執(zhí)行空襲任務(wù)。俄羅斯媒體也認(rèn)為,雙方“誤判”的可能性低。俄“衛(wèi)星”通訊社援引美軍退役軍官卡爾·貝克的話報(bào)道,由于雙方打擊目標(biāo)都是“伊斯蘭國”,而且后者沒有空中力量,因而“誤判風(fēng)險(xiǎn)可能微乎其微”。
如果一方戰(zhàn)機(jī)空襲的目標(biāo)被另一方視為“友好或至少不是敵對(duì)”目標(biāo),就有可能出現(xiàn)“誤判”。即便如此,只要雙方達(dá)成避免空中對(duì)抗的政治協(xié)議,“誤判危險(xiǎn)同樣可能微乎其微”。
但是,如果美國及其盟友的戰(zhàn)機(jī)誤炸俄方地面人員和裝備,或者由于缺乏溝通和指揮失誤,就有爆發(fā)沖突的危險(xiǎn)。
法新社援引美國官員的話報(bào)道,俄方現(xiàn)階段在位于拉塔基亞的基地部署了至少32架戰(zhàn)斗機(jī)和攻擊機(jī),以及直升機(jī)、坦克、裝甲車和火炮;人員超過2000,包括大約500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)官兵。
北大西洋公約組織歐洲盟軍最高司令菲利普·布里德洛夫本周初說,俄方還在敘利亞部署了先進(jìn)的地對(duì)空導(dǎo)彈。按照他的說法,“伊斯蘭國”沒有作戰(zhàn)飛機(jī),因而這些導(dǎo)彈對(duì)打擊“伊斯蘭國”作用甚微,俄方可能意在建立一套“反介入/區(qū)域拒止”防空網(wǎng)絡(luò)。(惠曉霜)(特稿·新華國際客戶端)
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