南都記者 陳顯玲 谷春立在位到落馬期間，同僚、下屬和百姓對(duì)他的舉報(bào)一直不斷，伴隨著他的官場(chǎng)末路。南都記者查證這些舉報(bào)內(nèi)容，不僅勾勒出一個(gè)強(qiáng)勢(shì)書(shū)記的印象，還牽連出與谷春立有密切關(guān)系的三名女子，其中兩人從商，為企業(yè)老板；一人從政，是谷春立的下屬。企業(yè)老板中包括在鞍山名氣很大的女商人———鞍山溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐小艷。

強(qiáng)勢(shì)書(shū)記“不理會(huì)組織程序”

谷春立落馬之后，坊間流傳他與已被判處死緩的“軍中老虎”谷俊山有親戚關(guān)系，但南都記者采訪多人，均表示二者并無(wú)親屬關(guān)系。

從沈陽(yáng)鐵西到鞍山，谷春立給周?chē)肆粝碌淖钪饕∠笫恰皬?qiáng)勢(shì)”，這種性格既使谷在初到鞍山時(shí)拓開(kāi)局面，也成為后來(lái)舉報(bào)者認(rèn)為他“一言堂、家長(zhǎng)作風(fēng)”的佐證。

“谷春立主政鞍山市時(shí)，基本沒(méi)有其他領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話的余地”，熟悉鞍山官場(chǎng)的人士介紹，開(kāi)市委會(huì)時(shí)，谷春立拿出一個(gè)人事議題往桌子上一放，之后說(shuō)，今天我們討論某事，同意的舉手，然后谷春立率先把手舉起來(lái)。

一次谷春立想晉升一個(gè)曾因違紀(jì)被處理過(guò)的人，與會(huì)一位常委提醒說(shuō)，被提拔者目前正在被警告過(guò)程中，處分撤銷(xiāo)之前或撤銷(xiāo)一段時(shí)間之內(nèi)，不適宜再提拔任用，“你是書(shū)記，還是我是書(shū)記？”谷春立當(dāng)場(chǎng)反問(wèn)。

經(jīng)常與谷春立意見(jiàn)相左的這位常委，后期每遇討論重要人事的市委班子會(huì)，都會(huì)被谷春立提前安排出差。長(zhǎng)此以往，他覺(jué)得沒(méi)法繼續(xù)干，主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)到另一個(gè)市去了。

一次政法委書(shū)記召集政法系統(tǒng)人員開(kāi)會(huì)，請(qǐng)時(shí)任市委書(shū)記的谷春立過(guò)來(lái)講話，谷春立剛開(kāi)口，一位坐在前排的檢察長(zhǎng)手機(jī)響了，谷春立一拍桌子起身離開(kāi)了，留下一屋子人面面相覷，這位檢察長(zhǎng)也為此提心吊膽了很久。

接近鞍山官場(chǎng)的另一位知情人證實(shí)，谷春立很愛(ài)罵人，開(kāi)大會(huì)看誰(shuí)不順眼，張口就罵，有時(shí)會(huì)直接爆粗口。谷春立的屬下對(duì)這種“家長(zhǎng)制作風(fēng)”敢怒不敢言。

谷春立下去視察，看到某處做得不好，一問(wèn)是誰(shuí)負(fù)責(zé)，當(dāng)場(chǎng)決定“就地免職”，并不理會(huì)組織程序的規(guī)定。

而鞍山官場(chǎng)流傳的一條升遷暗道需要通過(guò)谷春立的妻子朱麗娟，她的學(xué)生和介紹的熟人，可以不通過(guò)組織程序進(jìn)行任命和調(diào)任。

谷春立在一次信訪會(huì)上的拍板，直接改變了遼寧天丞律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人李浚泉的半生。李浚泉是一位從業(yè)近30年，并在2004年榮獲遼寧省政府二等功的當(dāng)?shù)刂蓭煛?/p>

2008年4月6日，時(shí)任鞍山市市長(zhǎng)的谷春立主持市政府信訪專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，會(huì)議其中一項(xiàng)是研究李浚泉要求恢復(fù)事業(yè)單位身份一事。

“本來(lái)開(kāi)會(huì)通知我去參加，但開(kāi)會(huì)前臨時(shí)不讓進(jìn)入”，李浚泉回憶，會(huì)前已經(jīng)通過(guò)信訪局工作人員查明：他是早期具有司法行政編制身份的專(zhuān)職律師，1994年被司法局公派籌辦律師事務(wù)所，公職身份一直沒(méi)有改變。但在改制過(guò)程中，公職身份未經(jīng)依法依規(guī)正常審批，卻被市局領(lǐng)導(dǎo)無(wú)端人間蒸發(fā)，編制也被頂替。

本想通過(guò)信訪找回公道，但在信訪會(huì)議上，谷春立強(qiáng)勢(shì)地直接拍板——— 不予恢復(fù)。

自此，失去公職和律師執(zhí)業(yè)權(quán)的李浚泉走上漫長(zhǎng)的上訪和訴訟之路。

2012年5月，李浚泉得到遼寧省領(lǐng)導(dǎo)批示，指示有關(guān)部門(mén)解決律師所上訪事項(xiàng)。他意外得知，自己在一年前已經(jīng)被穩(wěn)控，問(wèn)題被擱置起來(lái)。

鞍山市委文件顯示，2011年7月29日下午，谷春立在市委專(zhuān)題會(huì)上宣布，67件涉法涉訴終結(jié)案件責(zé)任主體移轉(zhuǎn)到地方黨委政府。遼寧天丞律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人李浚泉名列其中。

這演變成了一場(chǎng)“鬧劇”，李浚泉行政訴訟的被告司法局，成為了他的辦案單位。

“中央政法委確實(shí)有終結(jié)案件的文件，但鞍山并沒(méi)有按照文件列出的公告等一系列程序執(zhí)行”，李浚泉介紹，涉及自己的兩個(gè)案子都因地方政府干預(yù)被法院排除司法管轄而導(dǎo)致告狀無(wú)門(mén)。兩個(gè)案件都沒(méi)有經(jīng)過(guò)省級(jí)法院聽(tīng)證，終結(jié)也未被告知。

“原本以為鞍山中院開(kāi)聽(tīng)證會(huì)是給解決問(wèn)題的，事后才知道是為了終結(jié)案件”，李浚泉后來(lái)找到鞍山市政法委書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)交涉，被答復(fù)可能穩(wěn)控有誤，但至今沒(méi)有糾正。而和李浚泉同樣被終結(jié)的案件人，大多至今仍蒙在鼓里。

路燈工程與燈飾廠女老板

谷春立在位期間，就有鞍山市多個(gè)部門(mén)退休干部聯(lián)合舉報(bào)他，舉報(bào)信列舉了三位與谷春立有密切關(guān)系的女子，其中兩人為企業(yè)老板，另一位是谷春立的下屬。

舉報(bào)內(nèi)容稱(chēng)，其中一位李姓女子是沈陽(yáng)鐵西區(qū)某燈飾企業(yè)的老板，谷春立到鞍山后，她的公司業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)移到鞍山。

“設(shè)置和更換路燈2400基”———2007年，谷春立在所作的鞍山市政府工作報(bào)告中特別提及路燈。2006年，谷春立一上任就開(kāi)始了一項(xiàng)城建行動(dòng)，在原來(lái)間隔不到30米的路燈之間再安裝路燈，鞍山本地論壇流傳，此舉是為了挽救沈陽(yáng)一家燈具廠，這與退休干部聯(lián)名舉報(bào)信息相符。

工商信息顯示，這家2002年7月注冊(cè)成立的企業(yè)，注冊(cè)資金為200萬(wàn)美元，主營(yíng)范圍包括工程用燈和LE D顯示屏等。南都記者在鞍山多條主要街道發(fā)現(xiàn)，與國(guó)內(nèi)大多30余米的路燈間距不同，鞍山的路燈間距約為15米。

“谷春立在這方面行事很不避諱，老百姓都知道鞍山的路燈里有貓膩”，鞍山本地司法系統(tǒng)人士介紹說(shuō)。

鞍山市退休干部獲知的情況包括，這家沈陽(yáng)的燈飾廠幾乎承攬了鞍山絕大多數(shù)的照明工程和園林綠化，這些項(xiàng)目大多并不走政府的招投標(biāo)程序，從中獲取巨額利潤(rùn)。

南都記者在鞍山市政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中心，僅找到這家公司中標(biāo)在2010年8月的一次施工信息，施工路段為鞍山市鋼西路和自由街隧道照明工程。

女下屬落實(shí)鞍山Y(jié)BC項(xiàng)目

舉報(bào)內(nèi)容中另一位與谷春立關(guān)系密切的女子為鞍山本地干部，目前在鞍山某區(qū)任主要領(lǐng)導(dǎo)。她在谷春立主政鞍山時(shí)，負(fù)責(zé)一個(gè)名為中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃項(xiàng)目在鞍山落地生根。

這個(gè)項(xiàng)目的縮寫(xiě)YBC更為人們所熟知。

鞍山Y(jié)BC項(xiàng)目在整個(gè)公益項(xiàng)目中占據(jù)一席之地。鞍山團(tuán)市委網(wǎng)站信息顯示，“2008年，團(tuán)鞍山市委搶抓機(jī)遇，積極申請(qǐng)，將YBC(中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃)項(xiàng)目引入鞍山，使鞍山成為東北三個(gè)Y B C試點(diǎn)城市之一”；而據(jù)2011年12月1日鞍山日?qǐng)?bào)《東風(fēng)正勁好揚(yáng)帆》的報(bào)道，2008年，時(shí)任市長(zhǎng)的谷春立將Y B C項(xiàng)目引入鞍山，全力支持共青團(tuán)組織打造鞍山青年創(chuàng)業(yè)YBC模式，并斥資800萬(wàn)元在鞍山達(dá)道灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立YBC(A S)青年創(chuàng)業(yè)孵化園。

報(bào)道顯示，2009年初，市政府撥付300萬(wàn)元作為鞍山Y(jié)BC項(xiàng)目的啟動(dòng)資金。2011年9月10日，YBC導(dǎo)師俱樂(lè)部建設(shè)研討會(huì)在鞍召開(kāi)，市委書(shū)記谷春立到場(chǎng)并致辭，稱(chēng)鞍山將繼續(xù)追加3000萬(wàn)元，努力建設(shè)全國(guó)最大的Y B C產(chǎn)業(yè)園，打造全國(guó)YBC項(xiàng)目示范城市。

2010年底，市財(cái)政專(zhuān)門(mén)撥款為YBC鞍山辦公室配備了5名專(zhuān)職工作人員，專(zhuān)門(mén)從事中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃即YBC項(xiàng)目在鞍工作。在市委、市政府的直接推動(dòng)下，鞍山出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)YBC青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

多個(gè)接近鞍山官場(chǎng)的人士透露，“與谷春立關(guān)系密切的女商人，為他升遷做過(guò)‘貢獻(xiàn)’，曾給這個(gè)基金會(huì)送錢(qián)”。

而多名退休干部在聯(lián)名舉報(bào)中透露，鞍山溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐小艷，也與谷春立有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

建鞍山最高樓女會(huì)長(zhǎng)常伴招商

鞍山溫州商會(huì)在鞍山異地商會(huì)中，是會(huì)員人數(shù)最多、最活躍、實(shí)力最強(qiáng)、規(guī)模最大、最有知名度的異地商會(huì)，更為知名的，是活躍在鞍山30多年的女會(huì)長(zhǎng)徐小艷。

徐小艷是當(dāng)?shù)孛襟w的常客和紅人。有報(bào)道稱(chēng)其為“全世界192家溫商商會(huì)唯一的女會(huì)長(zhǎng)”，鞍山日?qǐng)?bào)把她稱(chēng)為“鞍山溫州第一商”，而徐小艷被老鄉(xiāng)看成“鞍山投資指南”。

“每個(gè)到鞍山考察的溫州人幾乎都要拜訪徐小艷，經(jīng)她牽線搭橋，促成了許多大項(xiàng)目”，鞍山日?qǐng)?bào)報(bào)道稱(chēng)，幾年前的一天，徐小艷接到一個(gè)老鄉(xiāng)的電話，她馬上趕到賓館，詳細(xì)為他介紹鞍山的人文環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、招商政策等，并幫助聯(lián)系政府有關(guān)部門(mén)洽談，不久這位老鄉(xiāng)在立山區(qū)投資建設(shè)了劍橋國(guó)際花園。

五年前鞍山當(dāng)?shù)貓?bào)道稱(chēng)，近年來(lái)鞍山大規(guī)模的城市建設(shè)，帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。于是，每年春節(jié)回家探親，介紹老鄉(xiāng)來(lái)鞍山投資和貿(mào)易洽談，成為徐小艷的“規(guī)定動(dòng)作”。在徐小艷的帶動(dòng)下，有越來(lái)越多的溫商看好鞍山發(fā)展，目前鞍山在建的大項(xiàng)目中，有許多是溫商投資開(kāi)發(fā)的。

作為遼寧凱特集團(tuán)董事長(zhǎng)的徐小艷，也在鞍山鋪開(kāi)自己的商業(yè)路線，旗下公司在鞍山打造了國(guó)際華府、綠城豪庭等多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，以及遼寧中部城市規(guī)模最大的五金機(jī)電城。

“2009年對(duì)于徐小艷來(lái)說(shuō)，是不平凡的一年”，鞍山日?qǐng)?bào)報(bào)道稱(chēng)，這一年，總投資約5億元的“國(guó)際明珠”大廈打下第一根樁基，這座高170米的復(fù)合性建筑將成為鞍山“第一高樓”；這一年，她與廈門(mén)雅園合作，投資5000萬(wàn)元，在海城開(kāi)發(fā)興建菱鎂工業(yè)園，投產(chǎn)后可解決近千人就業(yè)問(wèn)題；這一年，她在鞍山中心商業(yè)區(qū)投資上億元打造遼寧凱特購(gòu)物廣場(chǎng)，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售額億元以上。

2010年開(kāi)盤(pán)，2013年入住的國(guó)際明珠大廈，是鞍山的超高層建筑，與市政府隔路相望，銷(xiāo)售主打的廣告詞就是“與市政府咫尺毗鄰”。

據(jù)鞍山當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員介紹，這里原是政府機(jī)關(guān)樓，民政局、輕工局、仲裁委和市人大等多家機(jī)關(guān)都在這個(gè)樓里辦公。

被鞍山當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為“神通廣大”的徐小艷拿到了這塊地，并建成47層高的高檔樓盤(pán)，鞍山房產(chǎn)網(wǎng)今年8月14日信息顯示：尾盤(pán)銷(xiāo)售，均價(jià)6500元，5700元特價(jià)房?jī)H剩一套。

多位鞍山官場(chǎng)人士表示，谷春立多次外出招商，都會(huì)帶上徐小艷。當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道也證實(shí)了這一點(diǎn)。

鞍山日?qǐng)?bào)曾報(bào)道說(shuō)，2007年，徐小艷積極為鞍山市政府協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)江、浙和深圳等地的百戶(hù)企業(yè)來(lái)鞍山投資洽談項(xiàng)目工作。2008年，她多次隨省、市團(tuán)到珠三角、長(zhǎng)三角等地，為鞍山和遼寧省開(kāi)展招商引資工作；2011年，她與商會(huì)部分會(huì)員企業(yè)隨遼寧省領(lǐng)導(dǎo)，到浙江、溫州等地進(jìn)行招商引資。

徐小艷曾被鞍山市政府授予“招商引資突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并被遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)聘為“遼寧省招商引資顧問(wèn)”，在2013年初，當(dāng)選為遼寧省第十二屆人大代表。

“在中央巡視組第一批巡視時(shí)，徐小艷就被抓了”，鞍山當(dāng)?shù)叵⑷耸拷榻B，徐小艷被抓不久后，傳來(lái)了谷春立落馬的消息。2015年7月30日，遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告中稱(chēng)徐小艷的人大代表資格已終止。

“現(xiàn)在鞍山地方干部都很緊張，盡量躲避谷春立這波風(fēng)頭”，鞍山本地知情人士預(yù)測(cè)，鞍山近期政壇、商界都將有大變動(dòng)。