因為燒秸稈，周口太康被罰2000萬元 這個假期，周口當?shù)夭簧俑刹慷荚诿麩?/p>

9月28日，鄭州空氣中彌漫著燒秸稈的味道

河南商報記者 鄧萬里/攝河南商報記者陳朋沖

秸稈禁燒不力，11名縣長被集中約談。太康縣更是因此被先期經(jīng)濟處罰2000萬元。

約談之外，省市多名領導或是密集地部署秸稈禁燒工作，或是穿梭在田間地頭，深入征求一線的意見和建議，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部更是嚴防死守，日夜“連軸轉(zhuǎn)”。

看到他們的忙碌，不少市民也在討論：對于秸稈焚燒，一味地堵遠遠不夠，如何做好合理疏導，才更加令人期待。

【市委書記的忙碌】

國慶假期待在田間地頭

10月5日下午，周口市委書記、市人大常委會主任徐光和多名市領導走進了太康縣和項城市的田間地頭。

就在10月3日，周口市因為轄區(qū)內(nèi)多個縣（市、區(qū)）焚燒秸稈，周口市相關負責人被省政府約談問責，社會影響極大。

據(jù)《周口日報》報道，在太康縣的田間地頭，徐光同清運秸稈的不少村民聊了起來，“禁燒秸稈的政策理解不理解、支持不支持？”他在部署下一步的秸稈禁燒工作時提出，接下來要堅持疏堵結合，以疏為主。

書記忙，市長也沒閑著。9月30日下午，在周口市秋季秸稈禁燒和綜合利用緊急電視電話會議上，周口市市長劉繼標“疾言厲色”，要求各縣（市、區(qū)）負責人進一步部署工作，堅決打贏翻身仗。

昨天下午，周口市環(huán)保局相關工作人員向河南商報記者透露，國慶期間，不僅市委書記和市長，周口市多名市領導及（市、區(qū)）負責人也多次趕赴各分管片區(qū)督查秸稈禁燒工作。

在今年秋季的秸稈禁燒工作中，周口市只是一個縮影。

【副省長的憂慮】

約談、會議上反復強調(diào)

9月22日，副省長張維寧明確指出：秸稈禁燒事關全省環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，事關環(huán)京津冀周邊地區(qū)的大氣質(zhì)量的改善，也事關河南省年度大氣污染防治的目標任務，不容絲毫有失。

這在多名環(huán)保業(yè)內(nèi)人士看來，秸稈禁燒無疑已成為現(xiàn)階段大氣污染防治工作的重中之重，也成為能否實現(xiàn)年度大氣污染防治目標的重要考量因素。

然而，9月25日至10月2日，我省秸稈焚燒火點總數(shù)累計為227個，其中僅10月1日就有著火點206個。一些區(qū)域連片焚燒秸稈，更是觸目驚心。

也因此，當太康縣及周口市等多個市（縣）因為秸稈禁燒而碰紅線后，張維寧隨即在9月30日和10月3日緊急實施約談，再次嚴厲問責。

參加過上述約談的某職能部門的相關人士向河南商報記者透露，“兩次約談，包括之前的一系列會議，張維寧副省長言詞懇切，反復強調(diào)，反復要求，與會不少人都很受震撼。”

【基層政府的緊張】

沒被點名的一樣心里發(fā)怵

9月22日的全省秸稈禁燒和綜合利用會議上，周口市、駐馬店市、永城市作為縣（市）代表做了發(fā)言。他們鄭重承諾：將按照“不著一把火，不冒一處煙，不黑一塊田”的目標，堅決完成秋季秸稈禁燒目標任務。

然而沒過多久，10月3日，包括周口市4個縣，駐馬店市3個縣的主要負責人就被約談。

此外，少有人知道的是，今年6月份，因為夏季秸稈禁燒工作不力，周口市政府及轄區(qū)內(nèi)部分縣（市、區(qū)）就已經(jīng)被問責。

此番再次被問責，周口市政府及部分縣（市、區(qū)）政府臉上更是無光。也因此，周口市政府及轄區(qū)內(nèi)部分縣（市、區(qū)）迅速進行壓力傳導。

9月30日被省政府約談后，太康縣四個班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負責人連夜緊急開會，再次安排部署秸稈禁燒工作，一致決定國慶假期不休息，全力禁燒。而另外多個縣（市）也是在通報批評后，投入更多人力和精力進行秸稈禁燒。

被點名的緊張，沒被點名的一樣心里發(fā)怵。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的委屈】

單純問責我們有失公正

太康縣今年秋季秸稈禁燒工作中，仍有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)“不著一把火、不黑一塊地”，同時受到褒獎。

在總結經(jīng)驗教訓時，太康縣多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱，秸稈禁燒工作做得好不好，一是宣傳是否到位，家喻戶曉；二是是否責任到人；三是是否綜合利用，變廢為寶；四是是否真正嚴格管理，不斷巡查。

上述四個原因中，有關基層干部宣傳及引導、管理的內(nèi)容就占了仨。據(jù)媒體報道，對此，周口市市長劉繼標再次狠戳痛點：“部分地區(qū)的秸稈焚燒屢禁不止，一個重要原因就是懲罰不力，一些責任單位和個人不重視，一些群眾知法犯法。”

他隨后作出要求：“秸稈禁燒工作不力的，從嚴從重處理，即刻起發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，問責一起，再發(fā)現(xiàn)一把火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導就地免職。”

而9月30日，周口市政府就曾責令太康縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人給予黨政紀處分，或建議免職。

重重壓力下，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感覺有些委屈。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就透露：“禁燒工作能否落實到位，是由多方面原因造成的，只是單純地指責鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部并嚴厲問責，難免有失公正。”

嚴防死守這么久

為何還有人燒秸稈

國慶期間，圍繞秸稈焚燒的討論，在微博、微信及其他各種網(wǎng)絡平臺上形成了社會熱點。

目睹不少基層干部在秸稈禁燒工作中日夜“連軸轉(zhuǎn)”，公眾不禁質(zhì)疑：一味地嚴防死守，究竟能起到什么樣的效果？為什么一些村民選擇焚燒秸稈？

“以秸稈還田為例，已經(jīng)提倡了很多年，但更具體的一些鼓勵、引導措施卻仍然模糊，農(nóng)民沒有真正享受到秸稈禁燒后的實惠，秸稈禁燒及綜合利用的相關配套措施依然不夠細化，這都需要更多的探討。”一名從事秸稈禁燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說。